Översikt och läsanvisning

Vilka handledningen riktar sig till

Handledningen syftar främst till att stödja församlingar och pastorat som överväger att bedriva näringsverksamhet i att fatta kloka och välgrundade beslut. Både i fråga om församlingen ska bedriva näringsverksamhet och, när ett beslut är fattat, hur församlingen bör gå till väga och vad man behöver tänka på. Innehållet kan också vara användbart för er som har kommit en bit på väg.

För att underlätta framställningen kommer enbart församling användas i texten även om materialet självklart riktar sig även till pastorat.  

Handledningens struktur

Handledningen är uppbyggd så att de grundläggande frågorna kommer överst. Det gäller sådant som kyrkoordningen och behovet av anknytning till den grundläggande uppgiften, insyn och tillsyn, behov och kontext. Därefter kommer de olika associationsformer som kan vara aktuella för en församling. Efter detta block kommer särskilda avsnitt om sociala företag, om de särskilda krav som ställs på offentligt finansierad verksamhet och begravningsbyråverksamhet.

Att reflektera kring för församlingar som funderar på att starta näringsverksamhet

Listan nedan över frågeställningar ger en inledande överblick av sådant som behöver ingå i en process kring näringsverksamhet i församling. 

Behov och kontext

• Vilka behov vill församlingen möta med den nya verksamheten? Hur är behovet säkerställt?  
• Finns det andra aktörer lokalt som arbetar för att möta samma behov?  
• Har det gjorts någon analys över andra möjliga handlingsvägar än att starta en egen verksamhet? Är det något som skulle kunna lösas genom påverkansarbete eller samverkan med andra?  
• Kommer församlingens verksamhet att ske i samverkan med andra organisationer, eller uppstår en konkurrenssituation. Hur kan en eventuell konkurrenssituation komma att uppfattas utifrån?  
• Riskerar satsningen att ske på bekostnad av något annat i församlingens verksamhet? 

Syfte och anknytning till den grundläggande uppgiften 

• Hur ser verksamhetens koppling till den grundläggande uppgiften ut?
• Kan den ses som ett utflöde av den grundläggande uppgiften eller bidrar den till församlingens förutsättningar att utföra densamma?  
• Vilka mervärden kommer verksamheten bidra till, i jämförelse med verksamheter av samma slag som drivs av andra aktörer?  
• Står verksamheten i överensstämmelse med församlingsinstruktionens beskrivning av församlingens identitet, arbetssätt och prioriteringar?  

Mål 

• Vilket/vilka är målet/målen med verksamheten?  
• Är målen tydliga, lätta att kommunicera och möjliga att utvärdera?  

Förankring

• Är verksamheten brett förankrat bland de förtroendevalda i församlingen?  
• Har verksamheten stöd bland personalen?  
• Ligger verksamheten i linje med vad människor förväntar sig av kyrkan? 
• Hur har kritiska röster hanterats och, om möjligt, tagits tillvara?  

Associationsform, organisation och styrning  

• I vilken associationsform ska verksamheten bedrivas?  
• Har fördelar och risker med att driva verksamheten i olika former undersökts?  
• Hur säkerställs att verksamheten är underställd församlingens styrning och ledning?  
• Hur säkerställs att jävssituationer eller sammanblandning av roller i församling och eventuella bolag/föreningar inte uppstår?  
• Hur säkerställs att eventuella bolag/föreningar har rätt kompetens i sin styrelse?  
• Hur säkerställs att eventuella bolag/föreningar drivs i samma anda, med samma värderingar, samma policys och samma organisationskultur som i församlingen?  

Ekonomi och affärsplan

•  Är verksamheten av en art och/eller omfattning att den är skattepliktig?  
• Är en budget och/eller affärsplan med realistiska kalkyler framtagen?  
• Har en riskanalys med åtgärdsplan tagits fram?  
• Har någon marknadsundersökning genomförts?  
• Behövs extern finansiering eller lån? Vilka konsekvenser får det i så fall för församlingens ekonomi?  
• Hur säkerställs att näringsverksamheten belastas med samtliga kostnader vid gemensamt nyttjande av t.ex. personal, lokaler samt over head-kostnader? 

Kompetens  

• Finns tillräcklig kompetens för att driva verksamheten? T ex: 
  - Ekonomisk kompetens  
  - Juridisk kompetens  
  - Branschkunskap  
  - Affärskunskap  
• Hur ska eventuella kompetensbrister åtgärdas? Genom att skaffa egen kompetens eller genom att anlita externa experter/rådgivare? 

Insyn och tillsyn 

• Hur ska det säkerställas att verksamheten lever upp till rimliga krav på transparens för att undvika misstanke om oegentligheter eller osund konkurrens utifrån medlemmars, allmänhetens och medias perspektiv?
• Finns det någon plan för hur satsningen ska kommuniceras och besluten dokumenteras?  
• Hur säkerställs att stiftet kan utöva tillsyn över verksamheten?  

Kvalitetssäkring 

• Hur kommer den nya verksamheten att kvalitetssäkras?  
• Hur ska anställda kunna rapportera fel och oegentligheter?